德州市十九届人大三次会议

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1970-01-01 08:00:00

1月13日上午,德州市第十九届人民代表大会第三次会议开幕。

大会执行主席田卫东、景文新、张桂爱、王晓东、张泽中、孟祥春出席。

朱开国、卜祥联在主席台就座。参加大会并在主席台就座的还有:大会主席团成员、市级有关领导同志。

本次会议应出席代表452人,实到代表425人,出席人数符合法定人数。

9时,田卫东宣布大会开幕。全体起立,奏唱国歌。

在热烈的掌声中,朱开国代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分:2023年工作回顾、2024年重点工作安排、全面加强政府自身建设。

朱开国说,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展主题教育,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以“高质量发展重点突破年”为抓手,有力有效应对困难挑战,圆满完成各项主要目标任务。

朱开国说,过去一年,我们迎难而上、精准攻坚,“稳”的基础巩固拓展、“进”的动能提质增效,争先进位成为共识,干事创业成为共为。成绩殊为不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市干部群众携手奋斗的结果。

朱开国说,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作,总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,认真落实中央经济工作会议和省委全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,按照“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求,持续推进先进制造业强市、区域消费中心城市、食品名市、特色体育名城建设,增创服务融入重大战略、先进制造业、有效需求、数字经济、新型城镇化、民营经济、乡村振兴、县域经济、绿色低碳、改革开放等“十个新优势”,全面提升政府治理效能,稳预期、增活力、惠民生、防风险、保稳定,推动中国式现代化德州实践取得新成效。

朱开国说,综合分析,建议今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,居民人均可支配收入增长高于GDP增速,居民消费价格涨幅3%左右,货物进出口增长6%左右,粮食产量稳中有增,全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。这些目标,充分考虑了宏观经济形势和各方面因素,兼顾需要与可能,有利于引导预期、提振信心,实际推进中要争取更好结果、实现更高目标。

朱开国说,我们要坚决落实稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求,抓主要矛盾、破瓶颈制约、重当下之急、谋前瞻布局,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是持续精准推动经济以进促稳,二是持续精准推进科技创新引领产业升级,三是持续精准厚植战略新优势,四是持续精准推进乡村全面振兴,五是持续精准激发高质量发展活力,六是持续精准优化城市功能品质,七是持续精准加快县域经济进位赶超,八是持续精准保障改善民生,九是持续精准守牢高水平安全底线。

朱开国强调,做好今年政府工作,我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续巩固拓展主题教育成果,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排,坚持有为有位,提高治理效能,加强依法行政,恪守勤政廉洁,加压奋进、务实担当,不断提高政府治理水平。

朱开国最后说,新时代承载光荣与梦想,新征程呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、开拓进取,高质量完成经济社会发展各项目标任务,奋力谱写中国式现代化德州实践新篇章。

会议印发了关于德州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、关于德州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告,一并提请代表审查。

出席市政协十五届三次会议的委员和市直部门、中央和省驻德有关单位负责同志列席会议。

1月14日,市政协十五届三次会议第二场新闻发布会召开,邀请市政协相关负责同志介绍大会主要成果、贯彻落实会议精神意见以及本次会议期间提案工作情况等。

截至1月13日12时,市政协十五届三次会议共收到提案699件。经审查,立案540件,并案75件,作为信件转送有关部门参阅72件,撤案12件。

经分类统计,立案提案中,经济建设方面提案137件,占25.4%,涉及加快企业数字化转型、发力“四新经济”等。政治建设方面提案23件,占4.3%,涉及健全关爱企业家政策、减轻基层负担等。文化建设方面提案50件,占9.3%,涉及构建新媒体宣传矩阵、打造“德州标志、城市窗口”等。社会建设方面提案312件,占57.7%,涉及加快智慧社区建设、完善社区居家养老体系等。生态文明建设方面提案18件,占3.3%,涉及强化固废资源化、无害化处理等。

大会闭幕后,市政协将组织召开提案交办会议,专题部署提案办理工作。大会提案截止日期以后收到的提案,提案委员会将作为平时提案及时审查交办。

1月14日上午,德州市第十九届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议,听取市人大常委会副主任景文新作德州市人民代表大会常务委员会工作报告,表决市十九届人大三次会议选举办法(草案),听取市中级人民法院代院长韩成锋作德州市中级人民法院工作报告,听取市人民检察院检察长许勍作德州市人民检察院工作报告。

大会执行主席田卫东、祁小青、景文新、滕海强、张传军、王晓勇、高善玉、孙修炜、张旗、王玉东在主席台前排就座。田卫东主持会议。

朱开国、卜祥联在主席台就座。参加大会并在主席台就座的还有:大会主席团成员、市级有关领导同志。

市十九届人大三次会议应出席代表452人,出席本次全体会议的代表423人,符合法定人数。

景文新说,过去的一年,常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,在市委的坚强领导下,锚定“走在前、开新局”,认真践行全过程人民民主,依法行使各项法定职权,为推动全市高质量发展作出了积极贡献。

景文新说,一年来,常委会强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把开展主题教育作为重大政治任务,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。服务发展大局,扎实推进中央决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照市委“高质量发展重点突破年”要求,紧贴中心,依法履职,推动经济运行回升向好、民生福祉持续改善。深入贯彻习近平法治思想,推进依法治市,着力优化经济社会发展法治环境。尊重代表主体地位,加强代表工作能力建设,全力支持和保障代表依法履职,推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。全面落实“四个机关”定位要求,加强政治、作风、纪律、能力等建设,努力成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。同时,常委会工作与市委要求和群众期待还有差距。常委会将虚心听取代表和各方面的意见建议,不断加强和改进各项工作,决不辜负党和人民的期望。

景文新说,2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民代表大会制度建立70周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,稳中求进推动人大工作高质量发展。一是更加自觉地坚持党对人大工作的全面领导,巩固深化主题教育成果,推动党的创新理论融入日常、抓在经常,自觉具体地落实到履行职责、开展工作全过程,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 二是更加主动地推动高质量发展,按照市委“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求,聚焦“增创十个新优势”,对融入和服务国家重大战略、先进制造业强市等实施正确监督、有效监督、依法监督,推动解决发展难题,培优塑强、提质增效。三是更加深入地推进法治德州建设,坚持立法为了人民、依靠人民,推进科学立法、民主立法、开门立法,广泛凝聚共识。四是更加有效地落实人民当家作主制度体系,探索全过程人民民主有效实现形式和实践路径,完善人大民主民意表达平台和载体。五是更加严实地打造过硬干部队伍,认真履行全面从严治党政治责任,增强人大各级党组织的政治功能和组织功能,推进常委会及机关制度建设,保证各项工作科学、有序、规范运转。

景文新最后说,星光不问赶路人,时光不负实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,对标对表走在前,聚心聚力争一流,为谱写中国式现代化德州实践新篇章作出新的更大贡献。

出席市政协十五届三次会议的委员和市直部门、中央和省驻德有关单位负责同志列席会议。

1月14日,市十九届人大三次会议主席团举行第三次会议。主席团常务主席景文新主持。

会议听取和审议了市人大财政经济委员会关于德州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的审查结果报告,听取和审议了市人大财政经济委员会关于德州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的审查结果报告,听取了会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告,听取了会议秘书处关于对各项报告审议、修改情况的汇报,确定了提交代表审议并提请全体会议表决的各项决议(草案),听取了会议秘书处关于代表酝酿、讨论有关候选人名单情况的汇报;确定了提交代表酝酿、讨论并提请全体会议选举的正式候选人名单,确定了提请全体会议表决的总监票人、监票人名单(草案)。

1月14日,中国人民政治协商会议第十五届德州市委员会第三次会议圆满完成各项议程,于当日下午闭幕。

市政协主席卜祥联,市政协副主席康志民、吕永忠、辛志才、才玉璞、齐永军、隋力、张苹,市政协秘书长刘宝良在主席台前排就座。

市委书记田卫东,市委副书记、市长朱开国应邀出席会议并在主席台前排就座。有关市级领导同志、老同志在主席台就座。

本次会议分大会选举、大会发言和闭幕会三个阶段进行,才玉璞主持会议。

选举阶段,通过了市政协十五届三次会议选举办法及总监票人、监票人名单,补选邢志红、李志良、耿发升、徐建军为市政协常委。

随后,孙现旺、王玉林、史成志、崔金梅、鲁海峰、周少国、刘儒子、孟杰8位委员先后作了大会发言。

闭幕会上,通过了市政协十五届三次会议关于常委会工作报告的决议、关于常委会提案工作报告的决议、提案审查情况的报告、政治决议。

田卫东在闭幕会上讲话。他指出,刚刚过去的2023年很不平凡,我们遇到的困难比预料的多,取得的成效比预期的好,中国式现代化德州实践在开局之年展现出开局之势、开局之效。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省委、省政府的坚强领导,是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果,也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来,大家工作有声有色、成绩可圈可点,为全市改革发展稳定作出了重要贡献。

田卫东指出,2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键之年。前不久召开的市委十六届五次全会暨市委经济工作会议提出“培优塑强、提质增效,不断增创高质量发展新优势”,这次两会制定了具体的“施工图”“路线表”,会后关键是凝心聚力抓落实。当前德州高质量发展,具备一系列有利条件和比较优势,我们有条件加快增创新的发展优势。增创新优势,要汇聚合力,同题共答。希望全市各级政协组织和广大政协委员,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,聚力增创新优势、画好最大同心圆,同题共答,在推进中国式现代化德州实践的新征程上进一步展现政协担当、彰显政协作为。

田卫东要求,在增创新优势上同题共答,要锤炼坚定政治定力。心怀“国之大者”,凝聚方方面面力量,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在增创新优势上同题共答,要增强协商效力。充分发挥政协作为专门协商机构的作用,为增创新优势多出实招、多建真言、多谋新策,做到协商更加有方、监督更加有力、参政更加有为。在增创新优势上同题共答,要汇聚奋进合力。要增强“向心力”,把党委政府要干的事变成群众支持和参与的事,把党委政府干成的事变成群众了解和认可的事。要扩大“朋友圈”,主动做好牵线搭桥、联络联系、推介招商、开放交流等工作。要传播正能量,凝聚起强信心、聚人心、筑同心的力量。在增创新优势上同题共答,要提高履职能力。准确把握人民政协定位,按照“懂政协、会协商、善议政”要求,锤炼过硬的协商能力和专业的协商精神,坚持“双岗建功”,在增创新优势上贡献才智、展现政协委员新的风采。

田卫东强调,市委将一如既往支持政协工作,为政协履职尽责创造良好环境。各级党委要把政协工作摆在重要位置,及时帮助解决工作中遇到的问题。各级政府和部门要切实加强与政协组织的联系,认真听取意见建议,自觉接受民主监督,及时办理政协提案,推进政协履职成果转化落实。

卜祥联指出,今年是人民政协成立75周年,广大政协委员在新的一年,要不忘初心再出发、牢记使命勇担当,紧紧围绕市委十六届五次全会确定的“增创十个新优势”“九个持续精准用力”,用优质高效的履职推动全市政协事业开创新局面。

卜祥联强调,要固守团结奋进的政治圆心。毫不动摇坚持中国共产党的领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,坚定不移做“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的示范引领者。要涵养为国为民的真挚情怀。发挥智力密集、联系广泛等优势,深入开展前瞻性研究、协商式监督,建睿智之言、谋创新之举、献务实之策,为党委政府科学决策提供更多有益参考。要练就善于担当的过硬本领。牢固树立终身学习的理念,及时了解国家的大政方针,把准党委决策部署,弄清上级工作要求,不断获取新知识、增长新才干、完成新任务。要践行严真细实快的工作作风。按照习近平总书记“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,正身、正心、正行,争当主旋律的弘扬者、正能量的传播者和社会主义核心价值观的践行者。

卜祥联最后说,蓝图已经绘就,号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共德州市委的坚强领导下,全面贯彻中共二十大精神和市委十六届五次全会精神,以更加优异的成绩助力谱写中国式现代化德州实践新篇章。